特朗普力推供應鏈“去中國化”，目的是...

據外媒報道，美國總統特朗普自上任以來，長期表示希望讓制造業從海外回流美國但一直未有具體體現，近期疫情擴散卻凸顯了美國在醫療物資與零部件等關鍵行業供應對中國“重度依賴”的擔憂，美國政府官員開始跟進推動美企回流，并設法鼓勵美企推進供應鏈“去中國化”。

報道稱，特朗普上周表示簽署一項行政令，讓美國一個海外投資機構擁有新權力，可協助美國國內的制造業者。

特朗普表示，此舉的最終目標是“我們自己生產美國需要的每樣東西，然后出口到全世界，藥品也包括在內。”此前，他還稱“我認為，我們（根本）不應該有供應鏈。因為美國應該什么都生產。我們必須有公司來做這些。如果沒有（供應鏈），（說不定）我們就具備制造能力。”“如果我們想要樹立自己的壁壘，就像其他國家對我們做的那樣，蘋果公司旗下100%的產品都將在美國制造，這才是正確的方式。”

不過，鑒于美國政府本身在“如何最好地推進（這一議題）方面”仍存在分歧，且這一問題在短時間內不能得到解決，因此美國國會已經開始著手另一套財政刺激方案，但何時獲得通過仍不清楚。

眼看2020年美國總統大選日期越來越近，美國政府對應“吸引美企回流，推進供應鏈‘去中國化’”給出為支持美國就業的提案補貼激勵方案，與特朗普的連任幾率有著直接關系。有分析人士指出，若補貼方案得以實行，美企回流復蘇美國經濟，特朗普也許能望因此獲得選民的支持，但是，給那些將供應鏈轉移出中國的美企補貼發放美國納稅人的錢或減免稅項，可能會招來美國本土中小企業的反感。

“我們已經提出了很多政策建議，現在正在對進行整理。”白宮經濟顧問凱文·哈塞特(Kevin Hassett)周二表示，確保諸如半導體、醫療等關鍵行業能在國內生產，這是特朗普和他的團隊目前優先處理的任務。

在此之前，鑒于新冠疫情中美國依賴亞洲半導體供應鏈的脆弱性持續顯現，為了擺脫圍繞依賴亞洲作為重要技術供應來源的擔憂，美國對包括臺積電、英特爾、GlobalFoundries（格芯）等芯片制造商就赴美設廠進行談判。

英特爾、格芯等公司已經就擴建事宜與當地官員協商，而此前一直表示暫無赴美設廠計劃的臺積電，也在上周五突然轉變態度，官宣將投資120億美元在美國亞利桑那州設立5nm工廠。

美國國務卿Mike Pompeo表示，臺積電在美設廠的計劃將提高美國的經濟獨立性。美國商務部長Wilbur Ross則認為，臺積電的赴美設廠計劃是特朗普推行政策讓美國制造業復興的體現。

美國商會警告：切勿矯枉過正

據路透報道，美國商會（U.S. Chamber of Commerce）周二警告稱，在冠狀病毒大流行之后，美國政府不應該在切斷美國在中國的供應鏈方面用力過猛，理由是這樣可能會損害美國經濟。

"保護我們供應鏈的彈性，并不一定要將所有美國生產遷回國內，" 美國商會的執行官Thomas Donohue在一次網絡會議上表示。

他還說，未來可能有必要增加某些行業在國內的生產，但也需要繼續保持美國經濟在全球供應鏈中的地位。

報道指出，盡管美國總統特朗普自上任以來，長期主張將制造業從海外遷回美國， 但疫情爆發及對依賴中國進口的擔憂，引發了美國政府官員有關這一議題的積極新探討。

但美國商會和其他組織認為，將生產設施從海外轉移到美國將花費巨額資金及較長的時間，短期有效的儲備必要的供應將更有成本效益。

Donohue說，大多數短缺情況是由于需求的巨大增長，而不是過度依賴來自中國的供應。并稱美國70%的藥物是在國內生產的，而中國生產的藥物還不到美國人消費的全部藥物的1%。

工信部：巧婦難為無米之炊，相信企業能做出正確選擇

針對美國政府力推供應鏈“去中國化”，鼓勵美企回流本土帶來的影響，中國工業和信息化部部長苗圩今日在國務院新聞辦公室發布會上表示，盡管受國際疫情蔓延影響，中國保產業鏈供應鏈穩定確實遇到了較大的挑戰。但中國對外開放的大政策不改變，中方也反對貿易保護主義、反對單邊主義。

苗圩指出，產業鏈在國際上是有經濟規律，不以某些人的意志為轉移，更不要更多地摻雜一些政治方面的因素。所以，基于經濟的考慮，一般企業都會選擇在靠近最大市場的地方來布局自己的產業鏈，企業也會在成本相對較低的地方設置企業。

他進一步表示：“就產業體系來說，大的有大的產業鏈，小的也有小的產業鏈。比如汽車，汽車是由幾大總承來組成的，總承又是由零部件組成的，零部件又涉及到材料、工藝，它都有一個大和小不同的產業鏈。所以工業體系完整、制造業體系完整也是非常重要的一個因素。如果我們國家沒有鋼鐵，沒有有色金屬，要單獨做零部件，也是相當困難的。”

“從總體上來看，中國的產業體系完整，中國的產業鏈完整，特別是中國是一個大市場，這個誘惑力是巨大的，誰要是不顧這種客觀規律，違反客觀規律，那就會受到規律的懲罰。另外，產業鏈很少的產品是世界一家企業獨家能夠完整供應下來的，有可能你轉移了，別的企業就進來了，失去的市場再想把它奪回來，那要付出加倍的努力。我想很多記者朋友們都讀過《圍城》這部小說，‘城里的人想出去，城外的人想進來’，這就是一個常態，所以對產業鏈、供應鏈穩定我們還是充滿著信心。中國對外開放的大政策不改變，我們反對貿易保護主義、反對單邊主義，中國的立場已經很明確了。”

苗圩最后說“工信部要做好自己的事情，就是政府要樹立為企業服務的思想，我們（工信部）要創造更好的營商環境，創造一個公平競爭的市場秩序，保護知識產權，打擊不法做法，我相信企業家會做出一個正確的選擇。”