美國一直是個重視外來移民的國家。從來自歐洲的第一位殖民者來到美國后，一波接著一波的外來移民遷居至此追求更美好的生活。而今，美國卻開始忽略在這些來自全世界移民中最優秀與最聰明的人才，甚至傷害了美國的競爭力。

這 是Vivek Wadhwa寫下《The Immigrant Exodus: Why America is Losing the Global Race to Capture Entrepreneurial Talent》一書的出發點，這本書由Wharton Digital Press在今年九月出版。

Vivek Wadhwa是一個年幼時住在美國的印度人，長大后回到美國成為公民；目前，他已經是創辦過兩家軟件公司的成功企業家了。他同時也是一位學者、作家，并在美國杜克大學、奇點大學、史丹佛大學和艾墨瑞等幾所大學兼任教職。在這本書中，他強調，由于美國移民政策錯誤，加上世界上其它地方的機會越來越多，已經造成美國具創新力的移民人才流失。

他整理出一些足以說明移民對于美國高科技產業貢獻卓著的有力證據：

“根據《New American Economy》于2011年的調查，在財富500大公司中，就有40%的企業創辦人來自美國第一代移民或其子女?！?/B>

“而在2012年的報告中發現，在2011年成立的新企業中，有四分之一以上的公司都由移民擔任負責人的角色，而移民在美國總人口中僅占13%。”

“根據National Foundation for American Policy的調查，2011年，美國前50大創投公司中，由移民所成立的就占了半數，在75%以上的這些創投公司中擔任管理或產品開發團隊重要成員。此 外，在1990年至2005年之間成立的公開上市公司中，有25%的公司獲得移民創業家的創投資金?！?

同時，Wadhwa更擔心的是人才開始外流。他舉出一些具有技能的移民由于無法取得綠或工作簽證，而被迫回到自己國家的例子。例如Anand Chhatpar，他從印度來到美國求學，取得了計算機工程學位，其間還創辦了兩家公司。Anand Chhatpar曾經被美國《BusinessWeek》譽為“25歲以下的最佳企業家”(Best Entrepreneurs Under 25)之一，然而他和妻子在申請公民身份時仍被拒絕。

現在，他正試著從班加羅爾持續經營這兩家位于美國的公司，同時也開始從印度當地聘請程序設計人員，而不必再從美國找人。

盡管在美國常有人批評美國公司不斷將工作外移到海外去，而我們在此卻看到一位有才能的創業家期望將公司設在美國，為美國當地造就工作機會。然而，這個國家卻不能讓他如愿。

同 時，全球化已經改變了這個世界的機會平衡。越來越多的國家競相爭取優秀人才。包括像中國這樣的發展中國家，開出了吸引人才的條件，期望保留或吸引最有才華 的人才回國工作。而其成效卓著。Wadhwa描述在中國的一個趨勢──中國留學生至美國接受教育，并花費幾年的時間在美國高科技企業工作，然后回到中國成立自己的公司。

中國人稱這些歸國人才為“海歸派”。他們回到自己的家鄉，追求更高收入的機會，以及一個更好的生活品質。這些有才華的人正朝向東方尋找最佳機會，而不是西方國家。

美國開始感受到影響了。Wadhwa最近的研究顯示，移民在美國成立公司的比例正逐漸下降。在硅谷，已經從2007年52.4%下降至今日僅43.9%。

Wadhwa 也為這個問題提供了一些解決之道，包括增加技術移民的綠卡數、改變H1B簽證計劃，以及為想要在美國成立公司的移民建立一項簽證機制。但不管最終由誰贏得 選舉，我懷疑美國國會或行政機關有意愿來解決這個問題。領導人對于一些想法經常是嘴巴上講得天花亂墜，但實際上卻從未加以執行。

所 謂的“創業簽證法案”(The Startup Visa Act)，讓國外的企業家在吸引足夠的創投資金以及可為美國帶來一定數量的就業機會條件下，就能在美國成立新公司。然而，這項法案已經被冷落在國會兩年多 了。最近，一個可望為畢業于美國的大學并取得科學與工程高階學位的外國留學生增加綠卡數量的法案，也在政黨持續爭吵不休的情況下淪為犧牲品。

大選已過，美國國會也沒有馬上重視這個問題。即使他們注意到這個問題了，那也為時已晚矣。

您認為在全球高科技人才的爭奪戰中，美國目前正處于下風嗎？由于技術移民人才不斷流失，美國正面臨創新落后的危機嗎？